成立水污染防治協(xié)作小組和工程建設(shè)總指揮部，建立重點(diǎn)流域深莞惠聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)察工作機(jī)制，推進(jìn)主要污染物減排重點(diǎn)工程建設(shè)，年內(nèi)還要積極推進(jìn)“一河一策”，整治76條內(nèi)河涌……

市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人香杰新日前告訴記者，圍繞《珠三角規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求，市環(huán)保局積極推進(jìn)處理跨界環(huán)境問(wèn)題，穩(wěn)步促進(jìn)區(qū)域環(huán)保合作，狠抓污染物總量減排，大力推進(jìn)污染整治，圍繞“控源、截污、工程治污、生態(tài)修復(fù)”全面推進(jìn)水污染治理工作，取得了一定成效。

實(shí)行掛圖作戰(zhàn)治理水污染

水污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)是《珠三角規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是市委、市政府補(bǔ)發(fā)展“短板”的重要舉措，是推動(dòng)更高水平發(fā)展“十大行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容之一。2016年10月以來(lái)，我市先后制定實(shí)施了《關(guān)于全面加強(qiáng)我市水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》為總綱的“1+N”政策體系，全面創(chuàng)新工程組織體系、管理體系、責(zé)任體系，組建成立總指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

石馬河、茅洲河兩河流域整治，是全市水污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)的重要組成部分。香杰新表示，目前，兩河的水質(zhì)雖然還未能達(dá)到整治目標(biāo)，但是整治工作仍在不斷推進(jìn)中，茅洲河2016年的水質(zhì)對(duì)比2015年同期已明顯改善，主要污染物指標(biāo)氨氮和總磷分別下降43.9%和35.1%。目前，石馬河流域已建成截污主干管網(wǎng)188.59公里，2016年已建成截污次支管網(wǎng)157公里，2017年計(jì)劃建成169.8公里；茅洲河流域2016年已建成截污管網(wǎng)37公里，預(yù)計(jì)2017年再建成截污次支管網(wǎng)58.5公里。

香杰新坦言，兩河流域污染整治工作雖然已取得一定的成效，但還存在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、整治工程進(jìn)度滯后等問(wèn)題，整治難度較大。為此，我市將通過(guò)強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，全面落實(shí)治污屬地管理責(zé)任，創(chuàng)新水污染治理工程獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推行“掛圖作戰(zhàn) 精準(zhǔn)治污”等措施全面推進(jìn)整治。按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)第一責(zé)任人，做好任務(wù)“進(jìn)度圖”、具體“施工圖”和人員“責(zé)任圖”，按時(shí)高效完成水污染整治任務(wù)。對(duì)工程進(jìn)度滯后、水質(zhì)改善情況不理想、工作推進(jìn)不力的相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人，由市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展約談，啟動(dòng)工作問(wèn)責(zé)。

10個(gè)鎮(zhèn)街完成10條內(nèi)河涌整治

2016年，我市下達(dá)了35條內(nèi)河涌整治任務(wù)，并要求各鎮(zhèn)街按照“一河一策”的原則制定整治方案。目前已有28個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）共30個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。寮步、大朗、莞城、望牛墩、麻涌、高埗、鳳崗、常平、東坑、企石等10個(gè)鎮(zhèn)街共10條內(nèi)河涌已完成整治。今年下達(dá)內(nèi)河涌整治任務(wù)76條，目前各鎮(zhèn)街（園區(qū)）正按照“一河一策”制訂整治方案。

香杰新告訴記者，所謂“一河一策”，就是河涌整治的方向性文件，要求包括所整治河涌的水質(zhì)本底調(diào)查、污染源排查、整治措施、進(jìn)度安排、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人以及河涌整治后要求達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)。簡(jiǎn)單而言，就是明確怎么整治、誰(shuí)來(lái)整治、什么時(shí)候完成、整治后達(dá)到什么效果。“水體黑臭”現(xiàn)象在水里、根子在岸上、核心在查找污染源頭和截污。因此，所有的“一河一策”都要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）必須明確排污口信息，以及截污管網(wǎng)的鋪設(shè)路徑。

據(jù)了解，截至目前，2016年下達(dá)的任務(wù)中，已經(jīng)有10條河涌按照“一河一策”的要求，完成預(yù)定的工程措施。如麻涌鎮(zhèn)，為了完成年度任務(wù)，麻涌鎮(zhèn)聘請(qǐng)了第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)，為麻一、麻二、麻三的河涌制定“一河一策”，內(nèi)容翔實(shí)，詳細(xì)分析了該河涌所在社區(qū)的人口、污染源結(jié)構(gòu)、排污口信息、河涌本底調(diào)查，并制定了可操作的截污和清淤措施。

如今，麻涌的河涌水質(zhì)經(jīng)第三方檢測(cè)，已由劣五類變成了五類，水環(huán)境明顯得到改善，成為東莞生態(tài)文明建設(shè)的龍頭之地，吸引了京東現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中糧集團(tuán)南方基地、“亞洲云”中國(guó)總部基地、鳳凰國(guó)際文化社區(qū)等一批項(xiàng)目的先后進(jìn)駐，產(chǎn)業(yè)悄然轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

“無(wú)人機(jī)”執(zhí)法有效打擊大氣污染

近年來(lái)，我市空氣質(zhì)量得到了逐步改善。但由于我市原來(lái)工業(yè)城市的定位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特殊，污染企業(yè)數(shù)量較大，污染排放總量大、排放強(qiáng)度高，復(fù)合型大氣污染趨勢(shì)仍然嚴(yán)重，臭氧污染問(wèn)題突出。目前，臭氧已取代PM2.5成為我市最為突出的污染因子。

據(jù)了解，為解決臭氧問(wèn)題，我市制定了臭氧污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，全面強(qiáng)化臭氧的前體物VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）和氮氧化物的協(xié)同防治，其中重點(diǎn)是做好VOCs治理。

香杰新表示，為了做好VOCs治理工作，目前正著力通過(guò)整治VOCs排放的工業(yè)企業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)日常監(jiān)管、推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)、加強(qiáng)技術(shù)支撐等措施，摸清我市臭氧污染特征，助力精準(zhǔn)治污。

據(jù)介紹，我市創(chuàng)新性地提出了“三個(gè)一批”整治策略，分批逐年對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放企業(yè)開(kāi)展整治。2016年對(duì)家具、制鞋行業(yè)開(kāi)展“淘汰一批、整治一批、提升一批”治理，目前共完成了1376家VOCs企業(yè)的整治。同時(shí)，加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，對(duì)企業(yè)VOCs排放實(shí)施全天候監(jiān)控。采取“無(wú)人機(jī)”執(zhí)法，對(duì)偷排超排實(shí)施及時(shí)有效打擊。推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)工作，推廣“綠色認(rèn)證”體系，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)倒逼企業(yè)提升生產(chǎn)工藝、削減污染排放，促使企業(yè)自律自治，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

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