電磁項(xiàng)目電磁輻射污染越來(lái)越受到關(guān)注浙江設(shè)立綠色基站示范項(xiàng)目
發(fā)表時(shí)間：2012-11-06 星期二 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)第5版
電磁噪聲處理/東莞電磁噪聲治理/東莞電磁噪聲治理<粵綠環(huán)保>訊：如今人們?nèi)找嬉蕾?lài)手機(jī)、電腦等工具，卻又對(duì)其產(chǎn)生的電磁輻射感到不安。截至今年5月底，浙江共建成移動(dòng)通信基站77179座、輸變電工程1240項(xiàng)，加上廣播電視、雷達(dá)等電磁項(xiàng)目，電磁輻射污染越來(lái)越受到關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)每年收到相關(guān)投訴近百件，主要集中在移動(dòng)通信基站和輸變電工程方面。有的投訴是因?yàn)閷?duì)電磁輻射了解不足，容易心生恐懼和抵制，有的則是對(duì)環(huán)保未批先建現(xiàn)象表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)。根據(jù)省環(huán)保廳的排查，截至2011年底，全省輸變電工程中有85個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)驗(yàn)收，移動(dòng)基站有近3萬(wàn)個(gè)未經(jīng)環(huán)評(píng)、近5萬(wàn)個(gè)未經(jīng)驗(yàn)收。
開(kāi)展綠色創(chuàng)建 補(bǔ)辦項(xiàng)目環(huán)評(píng)
如何消除公眾對(duì)電磁環(huán)境的擔(dān)憂(yōu)和疑慮，促進(jìn)電磁行業(yè)規(guī)范發(fā)展？浙江省今年啟動(dòng)了“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)示范，深化宣傳，使電磁行業(yè)得到有效監(jiān)管，并逐步被公眾認(rèn)知和接受。
“首先從解決歷史遺留問(wèn)題入手，全面開(kāi)展綠色和諧電磁環(huán)境創(chuàng)建工作。”浙江省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)章晨說(shuō)。根據(jù)規(guī)定，2012年9月底各市要基本解決歷史遺留項(xiàng)目環(huán)評(píng)問(wèn)題，2012年12月底基本解決竣工環(huán)保驗(yàn)收問(wèn)題，2012年8月起新建電磁項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)執(zhí)行率達(dá)100％。此外，全省力爭(zhēng)在2012年～2013年創(chuàng)建“綠色變電站”、“綠色基站”比例分別達(dá)到60％和80％以上。
這次創(chuàng)建活動(dòng)是在省環(huán)保廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，相互協(xié)作，齊抓共建，由各設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織下轄區(qū)縣(市、區(qū))環(huán)保局和相關(guān)電磁建設(shè)單位實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，省廣電局、通信管理局、氣象局、電力公司、移動(dòng)、聯(lián)通、電信分別對(duì)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)?；顒?dòng)分兩年完成，2012年具體分為研究部署、宣傳動(dòng)員、具體實(shí)施和分析總結(jié)4個(gè)階段；2013年在2012年基礎(chǔ)上全面推進(jìn)。
制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 提高審批效率
自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。省環(huán)保廳根據(jù)全省電磁環(huán)境管理特點(diǎn)，制定了《“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》、《“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng)通報(bào)制度》、《“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng)監(jiān)督考核辦法》、《“綠色變電站”、“綠色基站”及典型示范項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《輸變電和移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保歷史遺留問(wèn)題解決方案》等一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使工作有據(jù)可依。同時(shí)，對(duì)各行業(yè)主管部門(mén)和市級(jí)環(huán)保部門(mén)分類(lèi)指導(dǎo)，提出具體工作要求，形成系統(tǒng)而全面的工作體系。
歷史遺留問(wèn)題得到初步解決。一大批未實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收的基站、變電站已基本完成手續(xù)補(bǔ)辦或?qū)嵤┫奁谡?。為確保所有基站、變電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放，省環(huán)保廳和各級(jí)環(huán)保局還倒排時(shí)間，主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步提高了審批效率。
開(kāi)展項(xiàng)目示范 提高公眾意識(shí)
通過(guò)開(kāi)展此次活動(dòng)，電磁項(xiàng)目建設(shè)單位環(huán)境意識(shí)有所增強(qiáng)。一批基站、變電站正著手改進(jìn)設(shè)備，力爭(zhēng)成為行業(yè)典范。按計(jì)劃，年內(nèi)要在杭州、寧波、溫州優(yōu)先建設(shè)1個(gè)以上“綠色變電站”、“綠色基站”示范項(xiàng)目，這些項(xiàng)目必須具備電子顯示屏幕，公開(kāi)企業(yè)電磁輻射實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為來(lái)訪者提供參觀學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和資料。目前，省電力公司已在杭州和寧波試點(diǎn)電磁環(huán)境在線監(jiān)測(cè)裝置及公示系統(tǒng)的建設(shè)工作。
同時(shí)，公眾對(duì)電磁輻射的認(rèn)識(shí)水平大大提高。大家既能通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體獲取電磁輻射信息，也能利用科普教育、干部培訓(xùn)、熱線咨詢(xún)等多種平臺(tái)進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。在環(huán)保部門(mén)加大對(duì)電磁輻射環(huán)境信息公開(kāi)力度后，公眾還有機(jī)會(huì)走進(jìn)企業(yè)，通過(guò)近距離接觸和交流，深入了解電磁行業(yè)。比如溫州市環(huán)保局在推出“關(guān)注電磁輻射”特別節(jié)目，開(kāi)設(shè)熱點(diǎn)問(wèn)題講座的基礎(chǔ)上，還組織公眾到相關(guān)企業(yè)，或通信基站、輸變電站，現(xiàn)場(chǎng)觀看輻射監(jiān)測(cè)過(guò)程，講解輻射知識(shí)，有效緩解了公眾的擔(dān)憂(yōu)和疑慮。
據(jù)了解，浙江省環(huán)保系統(tǒng)和電磁行業(yè)接下來(lái)將進(jìn)一步加緊溝通協(xié)作，確保歷史遺留問(wèn)題徹底解決，新建項(xiàng)目規(guī)范達(dá)標(biāo)；在創(chuàng)建活動(dòng)中主動(dòng)樹(shù)立典型，并做好鞏固和提高；繼續(xù)研究和完善電磁輻射環(huán)境管理體系，提出具體操作方案，健全各項(xiàng)考核制度；抓緊編制宣傳資料和科普教材，力求公眾了解，更能理解和支持電磁輻射環(huán)境管理工作。（作者：周穎）
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